DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E
DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO MPF/ES
Nome: GEANI ESTHER PERTEL
Tipo: Dissertação de mestrado profissional
Data de publicação: 22/11/2019
Orientador:
Nome |
Papel |
|---|---|
| TERESA CRISTINA JANES CARNEIRO | Orientador |
Banca:
| Nome |
Papel |
|---|---|
| DANIELA DE CASTRO MELO | Examinador Externo |
| ROGÉRIO ZANON DA SILVEIRA | Examinador Interno |
| TERESA CRISTINA JANES CARNEIRO | Orientador |
| THALMO DE PAIVA COELHO JUNIOR | Examinador Interno |
Resumo: A presente pesquisa trata da importância da execução orçamentária no processo de realização das atividades do custeio básico em uma instituição pública federal, principalmente em um contexto de cortes e contingenciamentos governamentais. Propõe elaborar um diagnóstico participativo do processo de planejamento e da execução orçamentária, focalizando o caso do Ministério Público Federal no Espírito Santo (MPF-ES), com proposições de melhorias nesses procedimentos. Por meio de estudo teórico baseado em dois pilares: o orçamento público federal e as metodologias de planejamento participativo - Planejamento Estratégico Situacional (PES) associado ao método ZOPP, procedeu-se a aplicação de questionário, entrevistas semiestruturadas, análise documental e oficinas com as lideranças do processo de planejamento e da execução orçamentária. Para alcançar o objetivo proposto, a pesquisa foi delimitada pelas fases: a) análise dos envolvidos - para se conhecer as expectativas, os interesses e as dificuldades que cada um deles tenha nesse projeto; b) construção da árvore de problema - com as suas causas e os seus efeitos; c) análise dos objetivos a partir da descrição da situação futura que será alcançada com a solução dos problemas apontados na fase anterior; d) análise das alternativas para identificar as soluções que formarão a base para a estratégia do projeto, que no campo prático, culminou na e) elaboração de quatro planos de ação, com o uso da ferramenta 5W2H para o alcance do objetivo geral. Constatou-se que a ferramenta disponível para os cogestores do orçamento é considerada de difícil manejo. Observou-se possibilidades de interlocução entre os atores do processo, que demonstraram que há satisfação em trabalhar com o orçamento. Concluiu-se que o método ZOPP se mostrou eficaz, por ser flexível e a sua visualização permitir um rápido entendimento do problema, de suas causas e seus efeitos, pelos interlocutores, permitindo a elaboração de planos construídos coletivamente para melhoria do processo orçamentário.
