A INFLUÊNCIA DE VIESES COGNITIVOS NAS TOMADAS DE DECISÕES
NO SETOR PÚBLICO
Nome: GUILHERME FREITAS CAMPOS
Data de publicação: 31/01/2025
Banca:
Nome |
Papel |
|---|---|
| DANIEL NASCIMENTO E SILVA | Examinador Externo |
| ROQUEMAR DE LIMA BALDAM | Examinador Interno |
| THALMO DE PAIVA COELHO JUNIOR | Presidente |
Resumo: O processo de tomada de decisões no setor público desempenha um papel importante
na administração pública, impactando diretamente a eficiência, a equidade e o bem-
estar social. No entanto, decisões nesse contexto podem nem sempre ser racionais,
podendo ser influenciadas por vieses cognitivos, o que pode acarretar prejuízos, como
a alocação ineficaz de recursos, a implementação de políticas públicas inadequadas e
o comprometimento da confiança da sociedade nos gestores públicos. Tais vieses,
como ancoragem, custos afundados, excesso de confiança, disponibilidade, efeito
gratuito, efeito de posse e status quo, podem distorcer o julgamento e comprometer a
qualidade das escolhas realizadas. O objetivo principal é analisar como servidores
públicos percebem e compreendem as influências de vieses cognitivos nas tomadas de
decisões e como lidam com esses fatores, buscando também o entendimento de
possíveis utilizações de estratégias para reduzi-los quando potencialmente prejudiciais.
Em termos teóricos, a pesquisa é fundamentada na literatura sobre Teoria do
Prospecto e Economia Comportamental, com foco nos vieses cognitivos e suas
implicações práticas, acompanhada de revisão sistemática de literatura dentro do tema.
Quanto aos métodos e procedimentos, foram realizadas entrevistas semiestruturadas
com servidores públicos ocupantes ou substitutos de cargos de direção ou funções
gratificadas, tendo como lócus a Universidade Federal do Espírito Santo. Os dados
foram analisados por meio de análise de conteúdo que ocorreu em três etapas: pré-
análise, exploração do material e tratamento dos resultados. As respostas foram
categorizadas conforme o nível de compreensão dos entrevistados sobre vieses
cognitivos, classificando-os em compreensão nula, vaga, parcial e completa, conforme
indicadores de clareza, profundidade e conexão com o conceito central. Os resultados
obtidos destacam a não percepção de conhecimentos prévios sobre vieses cognitivos
tanto de forma geral quanto específica por parte dos gestores, em contrapartida, ao
serem apresentados aos conceitos, demonstraram compreensão, evidenciando que
muitos gestores possuem uma compreensão limitada sobre o conceito e as implicações
desses vieses em suas rotinas e decisões. Em conclusão, certos tipos de vieses
cognitivos parecem ser de mais fácil compreensão por parte dos servidores, sendo o
viés de status quo, gratuidade, excesso de confiança e efeito de posse, indicando
correlação à figura do setor público. Em conjunto com as ferramentas percebidas pelos
gestores, sugere-se práticas redução da influência dos vieses cognitivos. Como
produto técnico, foi elaborado um material didático com orientações práticas e
estratégias, com foco na redução de vieses cognitivos, aplicáveis ao contexto do setor
público. O objetivo do material é colaborar com diretrizes e recomendações para a
implementação dessas estratégias no processo decisório em promover uma gestão
pública mais eficiente e consciente.
