CURSOS ONLINE DA ENAP: UMA ANÁLISE DAS LIMITAÇÕES DE
INTERATIVIDADE NA FORMAÇÃO PARA GESTÃO PÚBLICA
Nome: HANANDA DE FREITAS SOBRINHO
Data de publicação: 31/08/2026
Banca:
Nome |
Papel |
|---|---|
| DARIO DE AZEVEDO NOGUEIRA JUNIOR | Presidente |
| MARGARETH VETIS ZAGANELLI | Examinador Interno |
| MARIA CÉLIA DA SILVA GONÇALVES | Examinador Externo |
Resumo: A expansão da educação a distância ampliou o alcance das políticas de
capacitação no serviço público brasileiro, especialmente por meio da Escola Virtual
de Governo1
(EV.G), coordenada pela Escola Nacional de Administração Pública
(ENAP). Contudo, o uso de tecnologias digitais não garante, por si só, processos
formativos participativos e críticos. Esta dissertação analisou como os limites de
interatividade nos cursos online da EV.G configuram formas restritas de participação,
potencialmente articuladas à racionalidade da Nova Gestão Pública (NGP), e seus
efeitos sobre a formação crítica. Trata-se de pesquisa aplicada, qualitativa,
exploratória e descritiva, desenvolvida por meio de estudo de caso e análise
documental e observacional. Foram analisados os programas Gestão Ágil para
Transformação Digital, FluêncIA e Atendimento ao Cidadão, mediante Protocolo
Observacional de Interatividade estruturado em quatro dimensões: visibilidade do
usuário, qualidade das ações, armazenamento e interação pedagógica. Os resultados
evidenciaram baixa interatividade em todas as dimensões, com predomínio de
percursos autoinstrucionais, conteúdos expositivos, atividades individuais e
avaliações automatizadas, com reduzidas possibilidades de diálogo, colaboração,
autoria e mediação pedagógica. Conclui-se que a interatividade observada assume
caráter predominantemente operacional e reativo, configurando uma ilusão de
participação e limitando a construção coletiva do conhecimento e a formação crítica.
Como Produto Técnico-Tecnológico, desenvolveu-se o protótipo “EV.G Interativa”,
que propõe um ambiente virtual com mecanismos de participação, colaboração,
avaliação formativa e mediação pedagógica apoiada por inteligência artificial.
Palavras-chave: Interatividade. Educação a distância. Escola de governo. Nova
Gestão Pública. Formação crítica.
